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有沒有電動自行車的,可能都有必要看看這條消息

2019-6-21 10:18| 發布者: 新聞采編| 查看: 179 | 評論: 0

摘要: 為促進地方立法的民主化、公開化,充分了解民情、反映民意,現將《湛江市電動自行車管理條例(草案修改稿征求意見稿)》在本公眾號登出。敬請社會各界人士提出寶貴意見,并于2019年7月18日前通過電子郵件或郵寄方式將 ...

        為促進地方立法的民主化、公開化,充分了解民情、反映民意,現將《湛江市電動自行車管理條例(草案修改稿征求意見稿)》在本公眾號登出。敬請社會各界人士提出寶貴意見,并于2019年7月18日前通過電子郵件或郵寄方式將修改意見反饋至湛江市人大常委會法制工作委員會(地址:湛江市人民大道南43號,郵編:524021),電子郵箱:[email protected],傳真:0759-2221638。

        附件:《湛江市電動自行車管理條例(草案修改稿征求意見稿)》

湛江市人大常委會辦公室

2019年6月17日

附件:

湛江市電動自行車管理條例

(草案修改稿征求意見稿)

(20190612)

目      錄

        第一章  總    則

        第二章  生產銷售

        第三章  道路通行

        第四章  消防安全

        第五章  法律責任

        第六章  附    則

第一章  總    則

        第一條【目的和依據】 為了規范電動自行車管理,保障道路交通有序、安全和暢通,預防和減少火災危害,保護公民、法人和其他組織的人身、財產安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》等法律法規的規定,結合本市實際,制定本條例。

        第二條【適用范圍】 本條例適用于本市城市規劃區電動自行車的生產銷售、通行秩序、消防以及相關管理活動。

        第三條【定義】 本條例所稱電動自行車,是指符合國家安全技術規范標準,以蓄電池作為輔助能源,具有兩個車輪,能實現人力騎行、電動或者電助動功能的特種自行車。

        第四條【管理部門】 本條例由市、區人民政府(管委會)負責組織實施。

        公安機關交通管理部門負責電動自行車道路交通安全管理工作。

        市場監督管理部門負責生產領域電動自行車產品質量、流通領域電動自行車產品質量和經營行為的監督管理工作。

        消防救援部門負責電動自行車消防監督管理工作。

        工業和信息化、財政、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理和綜合執法等部門按照各自職責做好電動自行車的管理工作。

        第五條【行業協會】 電動自行車行業協會應當建立健全行業自律制度,積極開展對電動自行車生產、銷售的指導、服務工作,引導行業健康發展,協助政府有 關部門做好電動自行車的管理工作。

        第六條【志愿活動】 鼓勵單位和個人在公安機關交通管理部門組織下,開展電動自行車道路交通安全志愿活動。

        第七條【安全知識宣傳】 市、區人民政府(管委會)應當通過電視、廣播、報紙等傳統媒體以及微信、微博和抖音等新媒體平臺加大宣傳力度,努力營造守法騎行氛圍。

        機關、企業事業單位、社會團體、學校以及其他組織應當加強電動自行車道路交通和消防安全的宣傳教育。

第二章  生產銷售

        第八條【生產銷售】 在本市生產、銷售的電動自行車應當符合國家安全技術規范標準。

        禁止銷售無合法來源的電動自行車。

        第九條【廢舊電池管理】 生態環境部門應當加強電動自行車廢舊蓄電池回收、處置的監督管理。

        電動自行車所有人或者管理人應當將電動自行車的廢舊蓄電池送交具有相關資質的單位處置,不得隨意丟棄。

        電動自行車和蓄電池銷售者應當與電動自行車、蓄電池生產企業或者其他具有資質的單位簽訂回收處置協議,做好臺賬登記。

        禁止未依法取得危險廢物處置資質的單位或者個人收集、貯存、處置和利用電動自行車廢舊蓄電池。

        第十條【維修服務備案】 從事電動自行車維修的企業和個體工商戶,應當自取得營業執照或者辦理變更登記之日起十五日內持營業執照向所在地派出所備案。

        第十一條【維修登記制度】 從事電動自行車維修的企業和個體工商戶納入備案管理后,要建立承修登記、查驗制度和建立預防銷贓的管理制度。

        第十二條【車輛改裝禁止】 禁止對出廠后的電動自行車實施下列行為:

        (一)加裝、改裝電動機和蓄電池等動力裝置,或者更換不符合國家安全技術規范標準的電動機和蓄電池等動力裝置;

        (二)加裝、改裝車篷、車廂、座位等裝置;

        (三)拆除或者改動限速處理裝置;

        (四)在電動自行車上安裝高分貝喇叭、音響等設備;

        (五)其他影響電動自行車通行安全的拼裝、改裝行為。

        禁止駕駛拼裝、改裝的電動自行車上道路行駛。

第三章  道路通行

        第十三條【登記制度】 本市實行電動自行車實名登記上牌制度。電動自行車經公安機關交通管理部門登記,取得行駛證并懸掛電動自行車號牌后,方可上道路行駛。

        第十四條【登記期限】 電動自行車所有人應當自購買之日起六十日內,憑本人身份證明、購車發票或者其他合法來源證明、車輛合格證明,向居住地所在轄區公安機關交通管理部門申請辦理登記上牌手續。本條例施行前已經購買電動自行車的,應當在本條例施行之日起九十日內申請辦理登記上牌手續。

        公安機關交通管理部門應當合理設置牌證辦理點,簡化手續,便利群眾辦理業務。

        公安機關交通管理部門可以授權電動自行車銷售者(或者相關單位)代辦電動自行車登記。

        第十五條【登記上牌】 公安機關交通管理部門應當查驗辦理登記的電動自行車,審查提交的證明、憑證,并依照實際情況作如下處理:

        (一)符合國家安全技術規范標準的,予以登記,發放行駛證和號牌;

        (二)超出國家安全技術規范標準,本條例施行前購買的,實行過渡期制度,予以登記,發放臨時行駛證和號牌,過渡期為本條例施行之日起三年,過渡期滿后不得上道路行駛;

        (三)超出國家安全技術規范標準,本條例施行后購買的,不予登記,并且告知不得上道路行駛。

        公安機關交通管理部門查驗辦理登記的電動自行車,發現有非法改裝設施的,辦理登記和發放牌證前,應當責令當事人拆除。

        鼓勵政府或者電動自行車生產者、銷售者,通過以舊換新、折價回購、發放補貼等方式,加快淘汰在用的超出國家安全技術規范標準的電動自行車。

        第十六條【保險規定】 鼓勵電動自行車所有人為電動自行車投保相關責任保險。

        鼓勵電動自行車生產者、銷售者為購買者投保責任保險。

        第十七條【通行、停放保障】 市、區人民政府(管委會)應當組織有關部門科學合理劃設非機動車道和停車場地,建設方便電動自行車通行的設施,為電動自行車通行、停放提供條件。

        公安機關交通管理部門應當加強道路執法,疏導車輛,保障非機動車道暢通。

        第十八條【道路通行規則】 駕駛電動自行車應當遵守下列規定:

        (一)年滿16周歲未滿70周歲,且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷;

        (二)攜帶行駛證和懸掛號牌;

        (三)在非機動車道內行駛,在沒有劃分非機動車道的道路,應當靠車行道的右側邊緣線向左一點五米的范圍內行駛;

        (四)在城市市區道路上不得載人,但安裝有固定安全座椅的,可以搭乘一名身高一點二米以下兒童;

        (五)佩帶安全頭盔;

        (六)不得闖紅燈,不得逆向行駛;

        (七)不得以手持方式使用通訊工具,不得單手扶持行駛;

        (八)不得醉酒駕駛;

        (九)不得故意遮擋、污損或者使用他人的號牌、行駛證;

        (十)不得偽造、變造或者使用偽造、變造的號牌、行駛證;

        (十一)法律法規規定的其他情形。

        第十九條【車輛停放】 電動自行車應當停放在劃定的停車泊位內;沒有劃定停車泊位的,車輛停放不得影響道路通行。

        第二十條【非法營運禁止】 禁止電動自行車從事經營性客運活動。

        第二十一條【特種車型許可】 禁止電動三輪車上道路行駛,但郵政(含報刊投遞)、快遞、環衛等行業使用符合國家安全技術標準的電動三輪車從事社區配送及環衛服務的車輛除外。

        郵政、快遞、環衛專用電動三輪車實行統一車身標識,配額備案管理等管理措施,在規定的區域、線路、時間上道路行駛。

        第二十二條【特種行業專車】 鼓勵快遞、外賣企業統一設計和采購符合新標準的專用電動自行車,采用辨識度高的專有涂裝,按照規定申請辦理登記上牌手續。新標準實施后,快遞、外賣企業應對配送人員進行嚴格管理,不得購買違標車輛以及非法改裝車輛。

第四章  消防安全

        第二十三條【消防安全管理責任】 市、區人民政府(管委會)應當開展消防安全宣傳教育,定期組織消防安全檢查,及時解決消防工作中的重大問題。

        機關、企業事業單位、社會團體負責本單位內電動自行車消防安全管理,及時制止違規停放占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道或者其他妨礙安全疏散的行為。

        第二十四條【用戶消防安全責任】 禁止在建筑物樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、消防車通道等公共區域停放電動自行車或者為電動自行車充電,禁止在居民住宅內為電動自行車充電。

        物業服務企業、管理單位應當加強居民區(樓)的電動自行車消防安全管理,對妨礙建筑物樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設施、器材的行為,及時制止;制止無效的,及時報告當地公安派出所。未實行物業管理的居民區(樓),居(村)民委員會應當組織業主或者物業使用人進行消防安全自我管理。

        第二十五條【充電消防安全要求】 擬建、在建的居民區(樓)建設項目,應當同步規劃配建電動自行車庫(棚)。

        已建小區、老舊社區新建電動自行車庫或充電設施(棚),經三分之二以上住戶同意的,相關部門應當支持,辦理相關手續。

        車庫(棚)應設置在室外,使用不燃材料搭建,遠離樓梯口,具有定時充電、自動斷電等功能的充電設施。

        不具備室外設置條件而設置在毗鄰建筑或者建筑內部的電動自行車庫(棚),應當在室內按照消防技術標準搭建車庫(棚),并且配備消防設施器材。

        禁止違反安全用電要求給電動自行車充電。

        第二十六條【居(村)委會消防職責】 居(村)民委員會應當開展群眾性消防工作,宣傳普及消防安全知識,制定防火安全公約,進行防火安全檢查,健全消防安全制度,督促居民、村民遵守。

        鼓勵居(村)民委員會制定村規民約、居民公約,協助做好社區內電動自行車消防安全管理工作,督促居民區(樓)新建、改建電動自行車集中停放充電場所。

第五章  法律責任

        第二十七條【安全教育】  實施本條例規定的行政處罰,應當堅持處罰與教育相結合的原則。

        公安機關對違反有關道路通行規定的電動自行車駕駛人,可以通過抄寫法規、觀看視頻、參加勸導活動等方式進行安全教育,督促其自覺遵法守規、文明出行。

        第二十八條【違法生產、銷售法律責任】 違反本條例第八條規定的,由市場監督管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規規定處理。

        第二十九條【違法處理廢舊電池法律責任】 違反本條例第九條規定的,由生態環境部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規規定處理。

        第三十條 【違反消防安全法律責任】 違反本條例消防安全管理相關規定的,由消防救援部門依照《中華人民共和國消防法》等法律法規規定處理。

        第三十一條【違反維修備案規定法律責任】 企業和個體工商戶違反本條例第十條規定,未向所在地公安派出所備案的,由公安機關予以警告,責令其在五日內備案;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款,并可向社會公告。

        第三十二條【違反改裝禁止規定法律責任】 電動自行車生產者、銷售者、維修企業和個體工商戶違反本條例第十二條第一款規定加裝、改裝電動自行車的,由市場監督管理部門處二千元以上二萬元以下的罰款。

        違反本條例第十二條第二款規定駕駛拼裝、改裝的電動自行車上道路行駛的,由公安機關交通管理部門責令駕駛人拆除,并處五百元以上一千元以下罰款。

        第三十三條 【違反道路通行規則法律責任】 違反本條例第十八條第一項至第九項關于道路通行規則的規定的,由公安機關交通管理部門處警告或者五十元罰款;電動自行車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留其電動自行車。

        違反第十項規定,偽造、變造、挪用或者使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證的,由公安機關交通管理部門予以收繳,并處二百元以上五百元以下罰款。

        第三十四條【違反非法營運禁止法律責任】 違反本條例第二十條規定,利用電動自行車從事經營性客運活動的,由交通運輸部門責令停止經營,并處五百元以上一千元以下罰款。

        第三十五條【違規停放法律責任】 違反本條例第十九條規定的,由城市管理和綜合執法部門責令改正;拒不改正的,處五十元罰款。影響道路通行的,可以將車輛拖移至不影響道路通行的地點或者指定地點停放。

        第三十六條 【行政責任】 相關行政管理部門及其工作人員違反本條例規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章  附    則

        第三十七條 【授權條款】 電動自行車登記上牌和過渡期制度等事項,由市人民政府另行制定實施細則。

        第三十八條 【實施日期】 本條例自  年  月  日起施行。


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